全国政协委员洪杰：完善深入推进绿色建材下乡举措
编辑：admin 日期：2023-03-06 14:47:10 / 人气：
据粗略估计，我国每年农村房屋新建市场规模为5000亿~6000亿元，同时，我国农村存量房建筑面积约375亿平方米，其中蕴含大量的更新改造需求。农村市场是全国统一大市场重要组成部分。随着我国乡村振兴战略的持续推进和“双碳”战略的有序落实，绿色建材下乡活动成为大势所趋。
对此，洪杰表示，目前建材下乡活动整体取得了良好的社会反响，但由于处在试点阶段，还有一些问题和困难需要加以解决和完善。
一是农村绿色建材消费理念有待提升。当前，广大农村地区对国家“双碳”战略的认知和理解水平相对较弱，农村居民的环保意识和绿色低碳消费理念尚有不足。
二是政策补贴力度有待提升。目前，绿色建材下乡只是鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息，以及鼓励企业、电商、卖场等让利于民，但这种补贴缺乏刚性，可能不利于价格相对更高的绿色建材在农村市场的销售。
三是组织实施工作有待优化。首先，从目前来看，企业获得绿色建材产品认证，不仅要支付认证费、检测费，每年还要再支付一定金额的复检测费，以及取得相应的管理体系评估，财务负担较重，影响企业参与的积极性。其次，绿色建材下乡作为国家战略层面的重要活动，出现了某些外资企业作为某品类唯一战略合作伙伴的情形。事实上，近年来民族建材品牌正在快速崛起，在品质和美誉度等方面并不完全逊色于外资。最后，目前试点省份只有7个，以沿海发达地区为主，覆盖范围相对有限。而没有取得试点地区的广大内陆省市，还不能开展相关活动。
对此，洪杰建议：一是加强宣传引导。建议考虑组建一支宣传绿色建材的基层工作人员队伍，加强对国家“双碳”战略、绿色建材下乡政策及使用绿色建材产品好处的宣传力度，力争工作到村到户，在有条件的地市、乡镇，打造绿色建材建造示范项目，组织农民参观交流，引导农民了解和接受绿色建材产品。
二是加大财政补贴力度。在财政补贴方面，考虑给予购买指定范围绿色建材产品的消费者10%左右的财政资金直补，从根本上提高农民购买绿色建材产品的积极性。同时，考虑按实际销售额，对参与建材下乡活动的企业、电商、卖场给予一定的补贴或优惠，提升参与的积极性。
三是完善组织实施，加大对民族品牌的扶持。首先，考虑给予入围企业一定认证补贴支持，例如对通过绿色产品认证的工业企业给予一次性奖励；其次，适当严格入围标准，注意发挥领军企业的引领和带动作用，让真正优秀的企业脱颖而出，可以结合《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》提出的“打造中国品牌，宣传推介国货精品”精神，加大扶持本土品牌产品的力度；最后，要把绿色建材下乡作为一项长期工作来推行，总结成功经验，逐步向全国范围进行推广。
绿色建材的推广也是洪杰重点关注的领域之一。
在“关于加快推动瓷砖胶应用的提案”中，洪杰提出，瓷砖胶作为水泥砂浆贴砖替代材料，用量仅为水泥砂浆用量的1/3，且具有良好的柔韧性、高粘结力，能够保证贴砖安全性。整体而言，瓷砖胶作为一种新型饰面铺贴安装材料，具备良好的经济和社会效益，符合国家“双碳”发展战略，具备良好的发展前景。他建议，着力提升瓷砖胶产品质量、推动室内墙面瓷砖胶强制性应用、绿色建筑评价体系应明确对瓷砖胶使用进行支持。
“建议以绿色建材评价标准为依托，将瓷砖胶明确写入《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378—2019）中，通过瓷砖胶使用比例给予不同评价分数，推动绿色建材发展。按照渗透率90%计算，瓷砖产量按照75亿平方米计算，预计每年可节省水泥用量2632.5万吨，减少碳排放2106万吨。”